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Apr

關于印發《2016年全區非公有制經濟組織和社會組織黨建工作要點》的通知

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2016年全區非公有制經濟組織

和社會組織黨建工作要點

 

2016年全區非公有制經濟組織和社會組織(以下簡稱非公組織)黨建工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真貫徹四屆市委曆次全會精神以及三屆區委曆次全會精神,圍繞“四個全面”戰略布局、樹立和貫徹“五大發展理念”,務實落實全市社會組織黨建工作會議和全區組織工作會議的工作部署,堅持全面從嚴治黨,強力抓好黨組織組建、黨群服務中心建設、社會組織黨建、黨組織作用發揮等重點任務,促進非公黨建工作全面進步、全面加強、全面過硬,引領非公組織健康發展,爲深入實施“三大戰略”作出積極貢獻。

一、強力推進黨組織組建

1.夯實組建基礎。管理維護好非公黨建工作信息管理系統,有效整合“12371”黨建平台及工商、民政、司法、人力社保等信息資源,推動基礎信息自動導入、黨員身份自動識別。推動相關部門落實“三同步”機制,在非公組織登記時同步采集員工信息,年檢年報時同步檢查黨建工作,評估時同步將黨建工作納入。以支部爲單位,紮實開展黨員組織關系集中排查,建立黨員基本信息台賬。持續開展查找流動黨員工作並建立長效機制,加強跟蹤管理服務,引導流動黨員主動亮明身份,及時轉接組織關系。加大在非公領域發展黨員力度,新發展黨員數不低于全區發展黨員總數的15%,努力實現50人以上的非公企業有黨員。

2.加大組建力度。圍繞“應建盡建”目標,加大組建力度,不斷擴大黨組織覆蓋面。全面查漏補缺,創造條件推動100人以上非公企業全部建立黨組織。第一時間抓好新成立的非公組織黨組織組建,及時做好“關停並轉”非公組織黨組織撤並重組和黨員組織關系轉接。加強對新建黨組織的跟蹤指導,澆好“第一桶水”。對暫不具備組建條件的,選派黨建指導員,建立工會、共青團,推動黨的工作有效覆蓋。

二、強力推進園區黨群服務中心建設

3.建好場所陣地。對工業園區、商圈、樓宇、專業市場、孵化園黨建工作情況進行調查摸底,准確掌握基本情況,建立工作台賬。堅持科學規劃、合理選址、整合資源、務實管用原則,指導正陽工業園區按照“三建三抓”要求,于6月底前全面建成園區黨群服務中心。

4.完善基本功能。立足黨群組織工作活動和服務群衆所需,合理劃分功能區域。統籌建設服務大廳,科學設置服務窗口,按需提供服務項目。推廣運用群工系統,規範運行程序,建立聯動機制,認真辦理反映事項。公開群衆關心事項,展示基層黨群活動風采。

5.充分發揮作用。發揮“一站式”企業服務中心作用,組織工商、稅務、規劃、建設、國土、環保等部門進駐中心,爲企業提供政策咨詢、項目申報、證照代辦等服務項目,組織協調相關部門定期開展組團服務。發揮區域化黨建領導中心作用,統一領導和管理區域內黨建工作,有效整合各方資源力量,構建區域化黨建格局。發揮開放式黨群活動中心作用,全面開放各功能區(室),定期開展“三會一課”、教育培訓、維權幫扶、技能競賽等活動。

三、強力推進社會組織黨建

6.全面理清工作思路。認真學習貫徹全市社會組織黨建工作會議精神,切實統一思想認識。摸清社會組織及黨建工作基本情況,研究制定《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》。召開社會組織黨建工作會議,開展社會組織黨建工作專題培訓。

7.調整理順管理體制。按照“統一領導、分級負責、分類管理、區域兜底”原則,理順社會組織黨建工作管理體制,建立社會組織黨建工作責任清單。指導社會組織黨建管理單位落實管理措施,完善工作機制,確保管住管好。

8.做好行業協會商會脫鈎後黨建工作。制定行業協會商會脫鈎後黨建工作管理具體辦法,明確脫鈎單位和接收單位職責。指導相關責任單位科學制定脫鈎方案,妥善做好工作交接,確保脫鈎不脫管。

9.加強重點行業黨建工作。發揮行業主管單位監管優勢,深入推進律師、民辦學校、民辦醫院等基礎較好的行業黨建,通過行業牽引作用,增強示範帶動效應。發揮鄉鎮街道、村(社區)看得見、管得住的優勢,抓好城鄉社區社會組織黨建工作。

四、強力推進黨組織作用發揮

10.紮實開展“兩學一做”學習教育。按照市委、區委統一安排部署,紮實開展“學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員”學習教育。全面摸清非公領域黨員隊伍建設中存在的突出問題,科學制定學習教育方案,合理安排學習內容、目標任務、組織方式、工作舉措。全面落實《基本規範》,暢通黨組織獲取文件資料渠道,堅持黨組織書記上黨課,嚴格執行黨員日常教育管理制度。適時推行黨員電子活動證。突出農民工和大中專畢業生兩個重點群體,健全流入地黨組織管理爲主、流出地黨組織配合的雙向共管機制。持續推進後進黨組織整頓轉化。

11.深入開展“雙強雙帶”活動。建強黨組織領導班子,推動黨組織和管理層“雙向進入、交叉任職”。開展獻計獻策等活動,引導非公組織創新、協調、綠色、開放、共享發展。設置黨員示範崗、黨員責任區,督促引導黨員亮身份、亮職責、亮承諾。組建黨員先鋒隊、課題攻堅組,引導黨員帶頭搞研發、領項目、拓市場,當好創業創新先鋒。繼續開展黨政人才和非公領域人才雙向挂職,加大培養力度,不斷壯大非公領域人才隊伍。正確引導、嚴格管理意識形態工作,引領企業文化建設。引導非公組織參與扶貧攻堅、兩城同創和基層社會治理,積極履行社會責任。

五、強力推進保障落實

12.加強隊伍建設。重點選優配強較大的非公組織黨組織書記。加強黨建指導員隊伍建設。突出理想信念教育、黨性教育,舉辦1期黨組織書記(黨建指導員)培訓班。健全黨組織書記、黨建指導員管理考核辦法,繼續實施黨組織書記津貼制度。踐行“三嚴三實”要求,發揚“安專迷”精神,打造過硬的工委幹部隊伍。加強對出資人(負責人)的教育引導,嚴格政治把關,積極推薦優秀非公組織人士作爲“兩代表一委員”人選。

13.加強基礎保障。全面落實財政補助、稅前列支、黨費支持等規定,研究制定非公組織黨組織工作活動經費使用管理辦法,加強監督管理。因地制宜推進黨組織陣地規範化建設,采取蹲點指導方式,加大示範黨組織創建工作力度;倡導黨群組織陣地共建共享、設施共管共用,基層各類服務中心向非公領域的黨群組織全面開放。運用“互聯網+”推進非公黨建,管理維護好“重慶市非公經濟和社會組織黨建網”黔江區頻道,著力打造非公黨建網上陣地。

14.加強督促指導。加大隨機抽查、定期通報力度,從嚴督促檢查,推動工作落實。將非公黨建納入基層黨建工作考核範疇,並作爲各級黨組織書記抓基層黨建專項述職評議考核重要內容。堅持問題導向,深入調查研究,把握工作規律,創新方式方法,堅決反對形式主義,加強工作指導。總結推廣經驗,宣傳先進典型,開展紀念建黨95周年系列活動,評選表彰一批優秀共産黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織,營造良好氛圍。